國(guó)家發(fā)展改革委水利部等6部委部署開展電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和實(shí)施《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求，在招投標(biāo)領(lǐng)域探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，不斷提高電子招標(biāo)投標(biāo)的廣度和深度，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，日前，國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部和商務(wù)部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2015〕1544號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》確定的電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)的總體目標(biāo)是，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)相融合，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)建成一批符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》要求的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)交易平臺(tái)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展，架構(gòu)形成全國(guó)互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，建立健全招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息公開共享服務(wù)體系，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。
《通知》明確了試點(diǎn)類型和期限。電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)主要分為政府綜合試點(diǎn)和交易平臺(tái)試點(diǎn)。其中，政府綜合試點(diǎn)根據(jù)各地區(qū)落實(shí)電子招標(biāo)投標(biāo)制度情況，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，以及部門和地區(qū)推薦和申報(bào)，分批開展。本批試點(diǎn)在總結(jié)深圳市、昆明市先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肅省、廣州市、宜賓市，各部門和各地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)推薦和申報(bào)。交易平臺(tái)試點(diǎn)由各地方、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范推薦，在國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)下組織實(shí)施，確保公開透明規(guī)范。試點(diǎn)的期限為本通知發(fā)布之日起至2016年12月30日。
《通知》提出了試點(diǎn)的主要任務(wù)。政府綜合試點(diǎn)側(cè)重探索建立電子招標(biāo)投標(biāo)信息公開共享服務(wù)體系和創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通信息公開共享、規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)：一是構(gòu)建規(guī)范的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。引導(dǎo)各類主體按照市場(chǎng)化和專業(yè)化方向有序建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，加快建立公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)，確保本地區(qū)各類電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定的功能定位，依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，并推動(dòng)平臺(tái)之間功能分離、互聯(lián)互通和信息共享。二是創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式。推動(dòng)本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€監(jiān)督，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)警糾錯(cuò)、事中事后監(jiān)督、在線投訴舉報(bào)處理，建立招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。三是營(yíng)造良好制度環(huán)境。加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)制度宣傳貫徹和能力建設(shè)，完善本地區(qū)電子招標(biāo)投標(biāo)配套制度和政策措施，組織對(duì)不適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)向社會(huì)公開，并在線接受咨詢和意見建議。
交易平臺(tái)試點(diǎn)側(cè)重探索電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化流程、規(guī)范程序、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部信息管理系統(tǒng)和外部公共信息服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接并交換信息，降低交易成本，提高交易效率，確保交易安全，促進(jìn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
《通知》還對(duì)試點(diǎn)工作提出了認(rèn)真組織實(shí)施、確保取得實(shí)效，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、做好總結(jié)驗(yàn)收等工作要求。
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