水利部黨組傳達學習貫徹習近平總書記在
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務
中央政治局第四十一次集體學習時的重要講話精神
中國水利網站訊 近日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組（擴大）會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第四十一次集體學習時的重要講話精神。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，把人水和諧的理念貫穿和落實到水資源節(jié)約、保護、治理、配置、管理全過程，共抓大保護、不搞大開發(fā)，為建設人水和諧美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供有力保障。在京部領導、總工程師、總規(guī)劃師出席會議。
陳雷指出，習近平總書記的重要講話，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，精辟闡述了推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要意義，充分肯定了近年來我國推動綠色發(fā)展取得的顯著成效，深刻分析了當前我國生態(tài)環(huán)境領域面臨的嚴峻形勢，系統(tǒng)部署了推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重點任務，對落實領導干部生態(tài)環(huán)境建設責任提出了明確要求，強調要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內涵豐富，具有很強的思想性、理論性、戰(zhàn)略性和針對性、實踐性、指導性。
陳雷指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進，帶領全黨全國各族人民努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。習近平總書記多次強調綠水青山就是金山銀山，鮮明指出生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，要求我們像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。習近平總書記關于生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的一系列重要論述，是馬克思主義生態(tài)觀同我國經濟社會發(fā)展實際相結合的創(chuàng)新理論成果，為我們推動綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明指明了方向，提供了根本遵循。
陳雷強調，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻變革。水資源是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，水生態(tài)文明建設是推動綠色發(fā)展的重要組成部分。黨的十八大以來，全國水利部門積極踐行中央新時期水利工作方針，以綠色發(fā)展為導向，加快轉變治水思路，統(tǒng)籌推進水資源節(jié)約、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復、水安全保障和水治理創(chuàng)新，水生態(tài)文明建設取得明顯成效。但是我國人多水少，水資源時空分布不均，水資源稟賦條件先天不足，水生態(tài)環(huán)境容量有限。隨著全球氣候變化影響加劇和工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進，我國新老水問題相互交織，水資源約束趨緊、水環(huán)境污染嚴重、水生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然嚴峻。必須充分認識水生態(tài)文明建設的長期性、復雜性、艱巨性，不斷提高治水興水的使命感、責任感、緊迫感，加快推進水生態(tài)文明建設。
陳雷就認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神作出安排部署、提出明確要求。
一是牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快轉變水利發(fā)展方式。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，充分發(fā)揮水資源的基礎性、先導性、約束性作用，堅持以水定需、因水制宜、量水而行，積極順應自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，加快轉變水資源開發(fā)利用方式，著力構建水生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線，以用水方式轉變倒逼產業(yè)結構調整和區(qū)域經濟布局優(yōu)化，促進經濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境、水生態(tài)承載能力相適應。
二是全面建設節(jié)水型社會，促進水資源節(jié)約集約利用。樹立資源節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，進一步落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格重大規(guī)劃和建設項目水資源論證，加快推進節(jié)水型社會建設。大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保“十三五”期間新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積。大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，普及節(jié)水工藝和技術，重點實施高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術改造。加強城鎮(zhèn)供水管網改造，減少管網漏損率，全面開展節(jié)水型單位和居民小區(qū)建設。把非常規(guī)水源納入區(qū)域水資源統(tǒng)一配置，加強海水淡化、再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用。
三是深入實施水污染防治行動計劃，著力提升水環(huán)境質量。嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，合理確定限制納污控制紅線，從嚴控制陸域污染物排放及入河排污總量和強度，嚴格入河湖排污口監(jiān)管。健全完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加大重點流域區(qū)域水環(huán)境治理力度，加強城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。開展重要水源地安全保障達標建設，劃定農村飲水水源保護區(qū)和保護范圍。加快水資源監(jiān)控能力建設，健全水環(huán)境監(jiān)測預警機制。完善突發(fā)水污染事件應急預案，提高突發(fā)水污染事件應急處置能力。
四是堅持山水林田湖系統(tǒng)治理，加快推進水生態(tài)修復。堅持山水林田湖是一個生命共同體，以流域為單元強化系統(tǒng)治理。深入實施水土保持生態(tài)建設，加快荒漠化石漠化治理、坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設，堅決遏制新增人為水土流失。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護，推進生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復，實施好長江等流域重大生態(tài)修復工程。強化河湖水域岸線用途管制，推進退田還湖還濕。嚴格地下水開發(fā)利用管控，擴大華北地下水超采區(qū)治理試點范圍，逐步實現(xiàn)采補平衡。推進城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市和河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。
五是健全完善現(xiàn)代水設施網絡，夯實綠色發(fā)展水利基礎。圍繞供給側結構性改革，加快節(jié)水供水重大水利工程建設，開展災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，實施農村飲水安全鞏固提升，夯實農田水利基礎設施，提高水利公共產品供給能力，發(fā)揮水利工程對綠色發(fā)展的支撐和帶動作用。推進江河湖庫水系連通，構建循環(huán)通暢、豐枯調劑、蓄泄兼籌、多源互補的現(xiàn)代水網。統(tǒng)籌考慮防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)等目標，更加重視在水資源開發(fā)利用過程中減少對生態(tài)環(huán)境的影響，科學實施水利工程聯(lián)合調度，充分發(fā)揮江河湖庫水系的綜合效益。
六是深化水利體制機制改革，凝聚水生態(tài)文明建設合力。完善水資源管理考核責任體系，建立國家水資源督察制度，強化監(jiān)督考核和責任追究。加快建立以黨政領導負責制為核心、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護修復為重點、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的河長體系，“一河一策”抓好重點任務落實。進一步創(chuàng)新水利投融資體制，完善農業(yè)水價形成機制和節(jié)水激勵機制，加快水資源稅改革、水流產權確權和水權水市場培育，建立水生態(tài)補償機制。全面推進水法治建設，加快實施“智慧水利”建設。加強水情宣傳教育，培育先進水文化，形成全社會節(jié)水、惜水、愛水、護水、親水的濃厚氛圍。
部機關各司局、在京直屬各單位黨政主要負責同志參加會議。
來源：中國水利網站
責任編輯：李旸